近期，國務院辦公廳印發《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》（國辦發［2021］24號）明確提出：探索研究支持有條件的綜合保稅區外企業開展高技術含量、高附加值、符合環保要求的自產出口產品保稅維修，以試點方式穩妥推進，加強評估，研究制定管理辦法和維修產品清單。到2025年，逐步完善保稅維修業務政策體系。結合相關規章制度，小編帶您看看海關特殊監管區域外保稅維修業務怎么開展。

保稅維修（代碼 1371）是指企業以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物從境外運入境內（或區外運入區內）進行檢測、維修后，使原產品局部受損功能恢復或原有功能升級后復運返回來源地的生產活動。

第一步.企業取得保稅維修資質

企業需取得商務部同意開展保稅維修業務的核準批復；海關特殊監管區域外自貿試驗區內企業需取得相關商務主管部門同意開展保稅維修業務的核準批復。

【特別提示：除法律、行政法規、國務院的規定或者國務院有關部門依據法律、行政法規的授權作出的規定準許外，企業不得開展國家禁止進出口貨物的保稅維修業務，不得通過保稅維修方式開展拆解、報廢等業務?！?/span>

第二步.申請開展保稅維修業務

企業需向主管海關提出申請，天津海關相關部門開展對企業的實地驗核評估。

第三步.設立保稅維修賬冊

通過評估后，企業提交電子數據及隨附單證，設立保稅維修賬冊。賬冊中包含待維修貨物、已維修貨物、無法維修貨物、維修用料件等信息。

第四步.保稅維修賬冊填報規則

1.         企業對外簽訂的維修合同

2.         品牌所有人或代理人對維修業務的授權文件

3.         企業開展保稅維修業務的情況說明

4.         屬于國務院和國家有關部門個案批準同意開展的保稅維修項目，還應提交相應的批準文件。

【特別提示：維修替換下的舊件、壞件、維修產生的邊角料統一按對應備案料件的項號復運出境；無法對應備案料件項號或采用非保稅方式進口“維修用料件”的，統一按對應備案待維修貨物的項號填報復運出境。】

1.   保稅維修賬冊備案商品不納入加工貿易禁止類商品目錄管理。企業開展保稅維修所需的維修用料件可以采取保稅或非保稅方式進口。

2.   保稅維修賬冊核銷周期按海關實際監管需要并結合企業生產實際確定，最長不超過1年，而開展飛機、船舶等大型裝備制造業的保稅維修企業，經主管海關確認，可參照合同實際有效期確定賬（手）冊核銷周期。

Q1.邊角料等如何處置？

企業開展保稅維修業務的待維修貨物、已維修貨物、無法修復貨物、維修過程中產生的邊角料、替換下的舊件、壞件，原則上應全部復運出境。確實無法復運出境的，不得內銷，企業應當按照《海關總署關于加工貿易貨物銷毀處置的相關問題的公告》（海關總署公告2014年第33號）相關規定進行處置。

Q2.邊角料屬于固體廢物如何處置?

企業應當按照《固體廢物進口管理辦法》（環境保護部、商務部、發展改革委、海關總署、質檢總局令第12號）和國家生態環境主管部門有關要求交由有資質的企業進行處置。

Q3.通過保稅方式進口的維修用料件余料如何處置?

企業可按照《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》相關規定處置。